资质异常的定义与核查机制
资质异常是指住房城乡建设主管部门通过动态核查,发现建设工程企业不符合相应资质标准要求,而在监管平台上进行的特别标注。这一机制是建筑市场监管"宽进、严管、重罚"理念的具体体现,旨在强化事中事后监管,规范建筑市场秩序。
动态核查机制主要采用"双随机、一公开"方式开展,即随机抽取检查对象、随机选派检查人员,抽查情况及查处结果及时向社会公开。核查工作由各级住房城乡建设主管部门对本部门负责审批的建设工程企业资质组织实施。
企业被标注资质异常的核心原因是不再符合相应资质标准,具体表现可能包括注册人员不足、技术负责人不符合要求、企业资产不达标等。根据住建部和各地政策文件,以下几类企业是动态核查的重点对象:
有违法违规记录的企业:包括两年内发生工程质量安全责任事故或发现重大事故隐患的;存在拖欠农民工工资、转包、违法分包、允许其他单位或个人以本单位名义承揽工程、在资质申请中弄虚作假等行为的企业。
通过告知承诺制取得资质的企业:告知承诺制是简化审批流程的一种方式,但事后监管更为严格。以这种方式取得资质的企业自然成为核查重点。
人员管理存在问题的企业:包括聘用的执业资格人员被撤销或吊销注册的企业,以及聘用一年内变更注册单位2次及以上的执业资格人员的企业。
资质异常的具体影响与后果
被标注"资质异常"将对企业经营发展产生多方面的负面影响,这些影响在住建部文件和各地政策中均有明确规定:
市场准入受限:被标注"资质异常"的企业将受到建设单位的审慎选择。住建部明确要求工程建设单位应当结合实际,审慎选择被标注"资质异常"的企业承揽工程。对于政府投资或以政府投资为主的房屋市政工程项目,如果选择被标注"资质异常"的企业承揽工程,工程建设单位必须书面列明原因、制定并落实严格工程项目质量安全管控的具体措施,项目将被纳入重点监管。
日常监管加强:被标注"资质异常"的企业将自动成为主管部门的重点监管对象。各级住房城乡建设主管部门会对这些企业承揽的工程项目加强日常监督检查,增加检查频次,一旦发现违法违规行为将及时处理。
资质业务办理受限:在被标注"资质异常"期间,企业不得申请该项建设工程企业资质的升级、重组、分立、合并、跨省变更和延续等许可事项。
图片
如何查询资质异常
01 立即查询资质状态
登录全国建筑市场监管公共服务平台。输入企业名称,在企业基本信息页面的资质名称位置,查看是否显现“资质异常”标识。
图片
02 点击资质异常详情
点击【资质异常】标识进入详情页面,重点记录异常标注的具体时间以及系统给出的整改截止日期。
对于住建部核发的资质,异常原因多集中于注册人员数量不达标。
图片
03 申请修复
按系统提示将缺少人员补齐,注册到位后,点击“申请修复”即可解除异常。
5bfa101f-5790-4e81-97c6-15407c83c0b6.jpg
资质异常对企业的影响?
在当前监管环境下,一旦被标注“异常”,将对企业产生多维度的负面影响。
首先是限制承揽新业务。当前招投标程序日益规范,多数招标公告明确要求四库一平台无不良记录,四库一平台存在资质异常标注的企业往往会被限制参与投标。
其次是影响资质申报。在异常状态解除前,企业无法办理主管部门审批的各项资质事项。此外,被标注企业将被行业主管部门纳入重点监管名单,面临更高频率的日常监督检查。
更需要警惕的是:目前资质异常信息多在全国平台直接标注异常,不单独下发书面通知,也不会在官网公开异常名单。
如何规避资质异常风险?
在常态化监管环境下,注册人员配比是数据监测的核心指标。企业必须确保四库一平台上登记的注册人员数量与专业配置持续满足现行资质标准。
企业在人员发生流动时极易触发预警。建议建立动态监测机制,一旦出现注册人员离职或转注,应立即核算人员缺口,确保在规定时限内完成人员引进与补充。
问题:
企业资质异常怎么申请修复?
答复:
答:搜索企业名称,进入企业详情页,点击资质异常标识,点击申请修复,即可前往住房和城乡建设部政务服务门户网站办理资质异常修复业务,若系统使用有问题可联系技术支持电话:010-88018261 转 895。
问题:
企业资质被标记为“资质异常”?
答复:
答:按照住建部建办市〔2024〕52号文件《住房城乡建设部办公厅关于加强建设工程企业资质动态核查工作的通知》要求,经住房城乡建设部动态核查不符合建设工程企业资质标准的企业,在全国建筑市场监管公共服务平台(以下简称全国平台)上标注“资质异常”。经省级住房城乡建设主管部门动态核查不符合资质标准的企业,在省级建筑市场监管一体化工作平台上标注“资质异常”,并推送至全国平台。被标注“资质异常”的企业,应当在作出标注后3个月内进行整改。整改期满后,作出标注的住房城乡建设主管部门在1个月内对其标注的企业进行复核,经复核符合资质标准的,取消“资质异常”标注。整改期满前企业完成整改的,可向作出标注的住房城乡建设主管部门申请复核,对全国平台上被标注“资质异常”的企业,经复核仍不符合资质标准的,在全国平台上集中公示。