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新规解读 《特种作业目录》(2026年新版),有限空间纳入特种作业!建筑施工特种作业合并入目录!
发布时间:2026/5/20 9:59:01

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原目录:10个作业类别、54个操作项目

新目录:21个作业类别、81个操作项目

第一部分 通用类

(3个作业类别,8个操作项目)

1电工作业

     指对电气设备进行运行、维护、安装、检修、改造、调试、试验等作业。

1.1高压电工作业

     指对交流1千伏(kV)以上或直流1.5千伏(kV)以上的高压电气设备进行运行、维护、安装、检修、改造、调试、试验及绝缘工、器具进行试验等作业。

1.2低压电工作业

     指对交流1千伏(kV)及以下或直流1.5千伏(kV)及以下的低压电气设备进行运行、维护、安装、检修、改造、调试、试验等作业。

1.3电力电缆作业

     指对电力电缆进行运行、维护、安装、检修、试验等作业。

1.4继电保护作业

      指对电力系统中的继电保护及自动装置进行运行、维护、调试、检验等作业。

1.5电气试验作业

     指对电力系统中的电气设备专门进行交接试验及预防性试验等作业。

2焊接与热切割作业

2.1熔化焊接与热切割作业

      指使用局部加热的方法将连接处的金属或其他材料加热至熔化状态而完成焊接与切割的作业。

     适用于气焊与气割、焊条电弧焊与碳弧气刨、埋弧焊、气体保护焊、等离子弧焊、电渣焊、电子束焊、氧熔剂切割、等离子切割等作业。

3高处作业

      指专门在坠落高度基准面2米及以上有可能坠落的高处进行的作业。

3.1登高架设作业

     指在高处从事脚手架、跨越架架设或拆除的作业。

3.2高处安装、维护、拆除作业

     指借助绳索装备、登高用具或设施,在悬空或攀登条件下从事安装、维护、拆除的作业(不含在附属于设备设施且有标准护栏的固定登高用具和固定平台中作业)。

     适用于建筑物内外的装饰、清洁、装修、拆除,电力、电信、广播电视等线路架设,高处管道架设,天线及馈线、小型空调、户外广告设施的安装、维护、拆除作业。

第二部分 工矿领域类(详细描述略)

(8个作业类别,54个操作项目)

4涉氨制冷作业

4.1涉氨制冷设备运行、维修操作作业

5煤矿安全作业(14种略)

6金属非金属矿山安全作业(7种略)

7石油天然气安全作业(6种略)

8冶金、有色生产安全作业

8.1煤气作业

9危险化学品安全作业(19种略)

10烟花爆竹安全作业

10.1烟火药制造作业

10.2黑火药制造作业

10.3引火线制造作业

10.4烟花爆竹产品涉药作业

10.5烟花爆竹搬运作业

11有限空间安全作业(最受关注)

旧规:仅要求企业内部培训,无强制持证


新规:有限空间作业监护人必须考取特种作业操作证,无证不得上岗


11.1有限空间监护作业

     指在蔬菜、菌类、水果和坚果加工,乳制品制造,调味品、发酵制品制造,酒的制造,棉纺织及印染精加工,丝绢纺织及印染精加工,皮革鞣制加工,皮革制品制造,毛皮鞣制及制品加工,羽毛(绒)加工及制品制造,纸浆制造,造纸,纸制品制造企业内,对在存在硫化氢、一氧化碳等中毒风险的有限空间内的作业活动进行现场监护的作业。


第三部分建筑施工领域类

(10个作业类别,19个操作项目)

12建筑电工

12.1建筑电工

    在房屋市政工程施工中,从事低压配电系统的安装、检查、维修、拆除作业。

    适用于施工现场用电工程中,电源中性点直接接地220V/380V三相四线制低压配电系统的安装、检查、维修、拆除作业。

13建筑架子工

13.1建筑架子工(普通脚手架)

13.2建筑架子工(附着升降脚手架)

13.3建筑架子工(高处作业吊篮)

14建筑起重司索信号工

14.1建筑起重司索信号工

     在房屋市政工程施工中,从事对起吊物体进行绑扎、固定、挂钩、脱钩等司索作业和起重指挥作业。

     适用于施工现场塔式、桥式、门式、履带式、汽车等各类起重机械吊装过程中,对起吊物进行绑扎、固定、挂钩、脱钩等操作,通过手势、旗语、鸣哨、无线对讲机等方式指挥起重机械司机进行吊装作业。

15建筑起重机械司机

15.1建筑起重机械司机(塔式起重机)

15.2建筑起重机械司机(桥式、门式起重机)

15.3建筑起重机械司机(履带式、轮胎起重机)

15.4建筑起重机械司机(汽车起重机)

15.5建筑起重机械司机(施工升降机、物料提升机)

16建筑起重机械安装拆卸工

16.1建筑起重机械安装拆卸工(塔式起重机)

16.2建筑起重机械安装拆卸工(桥式、门式起重机)

16.3建筑起重机械安装拆卸工(履带式、轮胎起重机)

16.4建筑起重机械安装拆卸工(施工升降机、物料提升机)

17高处作业吊篮操作工

17.1高处作业吊篮操作工

     在房屋市政工程施工中,使用高处作业吊篮,从事建(构)筑物外立面施工、管线架设,设备(设施)安装、检修、维护、拆除等作业。

    适用于施工现场建(构)筑物外立面的抹灰、保温、镶贴、幕墙安装,建筑附属给水、排水、燃气、热力管线架设,以及其他高处设备(设施)的安装、检修、维护、拆除等作业。

18场(厂)内专用机动车辆司机(叉车)

18.1场(厂)内专用机动车车辆司机(叉车)

19建筑焊工

19.1建筑焊工

      在房屋市政工程施工中,从事金属材料焊接、加工、热切割及焊缝修复等作业。

      适用于施工现场的钢筋、钢板、管材等金属材料的焊接、加工或热切割,以及建筑钢结构(钢构件)的制造、安装、维修作业。

20建筑有限空间作业监护工

20.1建筑有限空间作业监护工

      在房屋市政工程施工和维护中,对有限空间内实施的作业活动,从事现场安全监护的作业。

     适用于对施工现场和维护期间存在通风不良,易造成有毒有害、易燃易爆物质积聚或氧气含量不足等风险的封闭或部分封闭空间内实施的作业活动,进行现场安全监护的作业。

21建筑桩机操作工

21.1建筑桩机操作工(略)


法律考核:《安全生产法》第九十七条规定:“生产经营单位有下列行为之一的,责令限期改正,处十万元以下的罚款;逾期未改正的,责令停产停业整顿,并处十万元以上二十万元以下的罚款,对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处二万元以上五万元以下的罚款”,其中第(七)项规定“特种作业人员未按照规定经专门的安全作业培训并取得相应资格,上岗作业的。”


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